2020年上半年,成都市財(cái)政局緊緊圍繞成都市委、市政府建設(shè)國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城市的目標(biāo),結(jié)合新冠肺炎疫情防控和政府采購工作實(shí)際,充分發(fā)揮政府采購的示范引領(lǐng)作用,以惠企、利企、便企為導(dǎo)向,制定落實(shí)系列政策措施,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),為市場主體公平參與競爭保駕護(hù)航。
一、發(fā)布政府采購計(jì)劃清單。及時(shí)發(fā)布《成都市政府采購2020年度采購計(jì)劃清單》,向各類市場主體發(fā)布全市100萬元以上政府采購項(xiàng)目供需機(jī)會清單,共涉及政府采購項(xiàng)目2048個(gè)、總預(yù)算達(dá)91億元,為疫情形勢下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)拓展了市場空間,提升其參與全市政府采購項(xiàng)目的積極性和政府采購執(zhí)行效率。
二、有力支持中小微企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展作用,嚴(yán)格執(zhí)行向中小微企業(yè)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠按最高上限10%執(zhí)行等政府采購政策,推動落實(shí)精簡證明材料、免收投標(biāo)保證金、不收少收履約保證金、支付預(yù)付款、限期支付采購資金等措施,積極支持中小企業(yè)參與政府采購活動。2020年1至6月,全市政府采購授予中小微企業(yè)合同金額81.21億元,占采購總金額的89.60%。
三、加大“蓉采貸”政策支持力度。將疫情防控緊急采購項(xiàng)目納入“蓉采貸”政策支持范圍,增補(bǔ)5家銀行作為“蓉采貸”政策合作銀行,并鼓勵銀行暢通“線上+線下”雙綠色通道,簡化審批流程、降低融資利率、提高放款效率。2020年1至6月,16家合作銀行共向91家(次)中小微企業(yè)投放“蓉采貸”2.01億元,有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,在政府采購服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
四、夯實(shí)采購人主體責(zé)任。結(jié)合深化“放管服”改革強(qiáng)化采購人管理,根據(jù)政府采購法律法規(guī)制定出臺《成都市采購人政府采購權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任清單》,精細(xì)化梳理并明確采購人在政府采購活動中的24項(xiàng)權(quán)利、87項(xiàng)義務(wù)和69項(xiàng)責(zé)任,促進(jìn)采購人依法行使采購權(quán)利,嚴(yán)格履行采購義務(wù),強(qiáng)化采購人契約精神,推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),嚴(yán)防政府采購廉政風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
五、暢通供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)渠道。制定出臺《成都市政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴指引》,采用流程圖表、漫畫問答等多種形式,引導(dǎo)供應(yīng)商更加準(zhǔn)確、有效地提起詢問、質(zhì)疑和投訴,并依托“蓉易辦”平臺實(shí)現(xiàn)在線投訴和初審。2020年1至6月,全局共辦結(jié)政府采購?fù)对V案件13件、舉報(bào)案件6件,作出行政處罰2件,向采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家發(fā)出責(zé)令整改通知書34份,約談采購人和代理機(jī)構(gòu)各1家,切實(shí)營造公平公正的政府采購營商環(huán)境。
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