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　　一、以制度建設(shè)夯實(shí)改革基礎(chǔ)。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門牽頭，職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的政府購(gòu)買服務(wù)工作機(jī)制，通過出臺(tái)《鄭州市財(cái)政局關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄編制管理工作的通知》等制度文件，逐步完善制度體系建設(shè)、規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)流程，為政府購(gòu)買服務(wù)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

　　二、以深化管理推動(dòng)預(yù)算編制銜接。按照“先有預(yù)算、后購(gòu)買服務(wù)”的原則將政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算的申報(bào)、審核、批復(fù)列入部門預(yù)算“二上二下”的編制流程，作為部門預(yù)算組成部分實(shí)施管理。財(cái)政部門在編制年度部門預(yù)算時(shí)，同步審核、批復(fù)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算，做到政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算與年度部門預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算無縫對(duì)接。?

　　三、以指導(dǎo)性目錄規(guī)范購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容。以“積極穩(wěn)妥 從嚴(yán)控制”原則，實(shí)行部門目錄分級(jí)管理、分部門編制市直各部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。其中，一級(jí)目錄分為基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職所需輔助性服務(wù)以及其他服務(wù)事項(xiàng)等6大類；二級(jí)目錄在一級(jí)目錄基礎(chǔ)上，結(jié)合各部門行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)服務(wù)類型分類細(xì)化，分為教育、就業(yè)等共63項(xiàng)；三級(jí)目錄根據(jù)鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，緊扣部門履行職責(zé)需要以及社會(huì)公共服務(wù)需求等因素進(jìn)行設(shè)置。市本級(jí)共計(jì)74家市直主管部門編制了本部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。在編制目錄的同時(shí)，市財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）“負(fù)面清單”管理，將公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、科技推廣等適合通過市場(chǎng)化方式提供服務(wù)的領(lǐng)域優(yōu)先列入指導(dǎo)性目錄范圍，并堅(jiān)決杜絕以政府購(gòu)買服務(wù)名義購(gòu)人、購(gòu)崗以及應(yīng)由政府直接履職等“負(fù)面清單”事項(xiàng)。

　　四、以嚴(yán)謹(jǐn)工作流程實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。通過印發(fā)《市級(jí)部門政府購(gòu)買服務(wù)工作基本流程（試行）》，從購(gòu)買內(nèi)容、購(gòu)買主體、編制目錄、編制預(yù)算、實(shí)施購(gòu)買到簽訂合同、履約及支付、評(píng)價(jià)及監(jiān)督，對(duì)鄭州市政府購(gòu)買服務(wù)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范，完善了政府購(gòu)買服務(wù)行為的全流程運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄭州市政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的可操作性。

　　五、以績(jī)效評(píng)價(jià)提升公共服務(wù)水平。建立以結(jié)果為導(dǎo)向、以績(jī)效為核心的管理機(jī)制。將政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于項(xiàng)目資金的結(jié)算環(huán)節(jié)，以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為承接主體選擇、預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。通過建立由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，提高政府購(gòu)買公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，節(jié)約公共支出成本。

　　六、以信息公開接受社會(huì)監(jiān)督。建立了政府購(gòu)買服務(wù)信息“三公開”制度機(jī)制，一是公開部門指導(dǎo)性目錄：各部門指導(dǎo)性目錄在正式印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)在各部門官網(wǎng)和市財(cái)政局官網(wǎng)向社會(huì)依法公開；二是公開年度政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算：各部門政府購(gòu)買服務(wù)年度計(jì)劃隨部門預(yù)算一并公開，公開內(nèi)容包括：政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的名稱、類別、內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、購(gòu)買方式、預(yù)算金額等，接受社會(huì)監(jiān)督；三是公開公共服務(wù)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果：明確了政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，在服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)公共服務(wù)對(duì)象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示。通過提高政府購(gòu)買服務(wù)信息透明度，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與鄭州市社會(huì)治理、提供公共服務(wù)的積極性，推進(jìn)鄭州市政府購(gòu)買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。